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一、公交企业数字化转型标准体系建设的背景与意义
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出:“加快数字化发展。发展数字经济,推进数字产业化和产业数字化,推动数字经济和实体经济深度融合。提升公共服务的数字化智能化水平。”2020年8月,国务院国资委发布了《关于加快推进国有企业数字化转型工作的通知》,部署加快推进国有企业数字化转型工作的有关事项,明确指出促进国有企业数字化、网络化、智能化发展。《国务院关于印发“十四五”数字经济发展规划的通知》提出:数字经济正推动生产方式、生活方式和治理方式深刻变革,规范健康可持续是数字经济高质量发展的迫切要求。
交通运输部印发的《数字交通规划发展纲要》提出促进先进信息技术与交通运输深度融合,并以此为交通强国建设提供支撑。交通运输部印发的《数字交通“十四五”发展规划》指出要利用新一代信息技术,实现供需对接网络化、生产调度智能化、服务供给电子化,提出至2025年“交通设施数字感知,信息网络广泛覆盖,运输服务便捷智能,行业治理在线协同,技术应用创新活跃,网络安全保障有力”的数字交通体系深入推进。
“数据赋能”将是未来交通行业的发展趋势,加快公共交通行业向数字化、网络化、智能化发展已是大势所趋。公交企业亟需顺应新一代技术的变革潮流,积极探索大数据分析、人工智能算法等新型数字化技术在公交行业的深入应用,深度融合支撑公交运营、服务和管理。标准化是企业创新发展的助推器,构建系统、科学、规范的数字化管理标准体系,完善公交数字化发展的顶层设计,将为公交企业数字化转型升级提供强力标准支撑。
二、公交企业数字化转型标准体系建设的思路和目标
公交企业数字化转型标准体系建设应参照相关的国家标准、行业标准以及行业需求,结合公交数字化建设的发展现状与发展需求,建立起一套系统、科学、规范的包括数字化基础标准、数字化服务标准、数字化技术标准、数字化产品标准、数字化工作标准等分体系的企业数字化标准体系并有效运行,提升企业数字化建设层次,以此发挥标准的规范性、引领性和支撑性作用。
公交企业数字化转型标准体系建设要以实现公交数字化、标准化的转型升级为根本目的,以健全和完善数字化标准体系为中心任务,实现数字化基础有标准,数字化服务有标准、数字化技术有标准、数字化管理有标准、数字化工作有标准。通过标准体系构建,实现数字化建设的系统化、科学化、规范化,推动企业数字化建设的提质升级,提升乘客数字化服务体验。
三、公交企业数字化转型标准体系建设的具体路径
1.实地调研。对公交企业数字化建设情况进行实地调研,编制完成项目实施方案及项目工作配档表,确定项目实施阶段以及实施机构。
2.文件梳理与分析。对公交企业现行的数字化相关的制度、流程、规范、文件、表格、记录等各类文件进行梳理与分类,并对各文件以及文件之间的关系进行分析,确定文件的适用性。
3.建立上层指导性文件体系。搜集整理行业适用的数字化法律法规、政策文件等,并搭建数字化标准体系建设的上层指导性文件体系。
4.标准资料甄别。全面梳理公交在用的数字化相关国家标准、行业标准和地方标准及制订规章制度的情况,研究已有标准化资料,找准标准化工作的切入点。
5.标准体系编制。本着“过时废止、适应保留、欠缺修订、空白新增”的原则,搭建数字化标准体系框架,编制标准明细表,并提出标准制定、修订计划。建立健全以国家标准、行业标准、地方标准为基础,企业标准为主体的覆盖公交企业数字化管理全部环节与元素的标准体系。
6.标准制修订。以标准体系为依据,按照GB/T 1.1—2020的规则,组织人员编制各项标准,按照标准制修订计划,逐步开展数字化基础标准、数字化服务标准、数字化技术标准、数字化产品标准、数字化工作标准的制修订工作,并按照标准制定、修订程序,进行标准研讨、标准征求意见、标准审查、标准发布等。
7.标准的实施。全面实施数字化标准体系,加强数字化标准实施管理,形成用标准规范数字化建设,靠标准引领数字化转型,让数字化赋能公交发展的公交企业数字化发展新模式。做好标准实施的相关记录,结合工作实践,对标准进行完善提高。
四、公交企业数字化转型标准体系建设的预期成果
1.数字化标准体系建设实施方案;
2.数字化标准体系结构图;
3.数字化标准体系明细表;
4.数字化标准体系编制说明;
5.数字化标准:包括数字化基础标准、数字化服务标准、数字化技术标准、数字化产品标准、数字化工作标准共五个标准分体系。

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